臧霸能够领兵来攻下邳，又是打着为潘凤解围的名号，郑威曾经在琅邪与臧霸同处，了解他的为人，相信他不是真的背叛潘凤。
郑威不纳臧霸也没办法，自己只有一千郡兵不到，刘备肯定会领兵回来，到时候若是强攻，凭自己这数百郡兵肯定守不住。
只有迎纳臧霸入城，让他的兵马来守城，纵使刘备率领大军回来，也攻不破下邳。
刘备之前没有伤害潘凤和军中士卒家属，郑威此次也严令不可伤害刘备和其军中士卒家属，并且派兵进行保护。
臧霸入城之后，只是率兵负责守城，城中诸事全由郑威作主。
话说刘备从盱台领兵退走，急走了四天，距下邳还有近百里。
他与潘凤交战，只损失一千多人，退兵时又逃跑了一千多兵，现在还有两万两千兵。
得知臧霸领兵来攻下邳，本来有张飞率领五千兵守城，刘备是不太担心的。
可他想到了下邳相郑威。
虽然郑威答应留下来继续任下邳相，可刘备早已感觉到郑威对潘凤的忠心。
之前潘凤写信来让自己送还军中士卒家属，郑威就曾经来力劝，最后因陈应等人的反对而作罢，但刘备知道，只要有机会，郑威肯定仍会追随潘凤。
而自己这个三弟张飞，作战是很勇猛，适合担任冲锋陷阵之将，让他来当守地之将，确实不太妥。
就在刘备担心之时，突然前面斥候快马奔来，向他禀报：“将军，张飞将军来了。”
一听张飞来了，刘备心里“咯噔”一下，知道事情果然坏了。
张飞身为镇守下邳之将，现在却离城百里至此，绝不会是来迎接自己，肯定是下邳丢了。
“大哥，三弟肯定是又喝酒了。”
关羽在旁边说道。
刘备没有回应，片刻之后，张飞带着一百多人来到面前。
“大哥……”
张飞叫了一声，却又没有说下去。
“三弟，你不在下邳，何以至此？”刘备问道。
“大哥，郑威那厮叛了……”
张飞将臧霸领兵到城下叫战，自己统兵出战，郑威却趁机夺城，还将城上旗帜换了，导致自己兵马溃逃，结果惨败之事跟刘备关羽二人说了。
他前一日喝酒鞭打帐下之士之事却没有说。
事实上张飞饮酒鞭士与下邳丢失并没有直接的因果关系，虽然郑威先捧而后激，但张飞这样恃勇之人，即使不激，他也会领兵出战。
“没想到潘凤还有郑威臧霸这些忠心之人！”
刘备感叹了一句，同时看向旁边的关羽。
“大哥，咱们快去夺回下邳，若等潘凤领兵追来可就晚了。”关羽忙道。
“嗯。”刘备淡淡应了一声。
他带领兵马继续向下邳急行，两日后回到下邳城下。
刘备列阵城下，身旁是关羽和张飞，身后是陈到。
此时郑威与臧霸都在城楼上，望着刘备等人。
“郑文胜，我何曾亏待于你，你为何要如此待我？”
刘备向城上的郑威喊道。
“刘将军，你未曾亏待于我，然而潘使君有厚恩于郑威，威岂能背之！”郑威答道。谷
当初潘凤夺占琅邪之后，任郑威为功曹，又将郡国之事交给他处理。从那时起，潘凤与他便如君臣关系，他也待潘凤如主。
就像张超和臧洪一样。
张超任广陵太守时，辟臧洪为功曹，郡事皆委于他。
臧洪便认张超为主，在曹操围攻雍丘时，臧洪向袁绍求兵去救。袁绍不同意，臧洪便与袁绍决裂，袁绍此时正在东武阳围攻臧洪。
“郑威，没想到你这厮如此奸诈，诱俺出战，原来是与臧霸早有勾结，待俺入城，非斩了你不可。”
张飞指着郑威骂道。
郑威不想与他多言，又对刘备喊道：“刘将军，我已派人去请来潘使君，我劝你还是速速退走，免得潘使君领兵来了，你再想走可就不易了。”
刘备稍微犹豫，对郑威喊道：“郑文胜，我即使要走，也须带着家人离开，你可否将我军中家属送出城来？”
“大哥，别跟他们废话，咱们攻城吧！”张飞又嚷嚷道。
“三弟，臧霸领兵入城，城中兵马不少，如何能攻？”
关羽斜了张飞一眼说道。
张飞一想也是，又对城上喊道：“臧霸，你再领兵出城与俺一战，看看你们泰山兵是否真的勇猛。”
臧霸很想出战，因为杀死孙观的关羽就在城外。
可他又知道自己的实力，斗将打不过关羽和张飞，自己的兵也少，现在守城要紧，不能出战。
“刘将军，你放心，待潘使君来了，我自会劝他将你军中士卒家属送还，你还是快快离开吧！”郑威再对刘备说道。
刘备知道再多说也无用，臧霸肯定不会出战，自己想要攻城又不能。
城内有上万兵，自己这两万多兵怎么能攻城。
无奈之下，刘备只得暂时安营城外。
就这么过了两日，斥候回报，说是潘凤已经擒斩陈珪，现在正领兵向下邳而来。
“啊！陈豫州死了？”
刘备大惊，本以为陈珪会逃脱，却没想到还是被潘凤擒获，并且将一个堂堂的豫州刺史斩杀了。
潘凤领兵而来，城内又有臧霸的兵马，如果到时候他们内外夹击，自己完全没有得胜的可能。
现在看来，只能跑了。
至于要跑去何方，刘备想了一下，自己曾经是豫州刺史，现在陈珪死了，自己可以先去豫州。
这徐州，不要也罢。
有潘凤在，自己就别想再来争夺徐州。
刘备带领兵马往豫州方向去，可是他带的这些兵基本上都是徐州兵。
这些徐州兵又知道潘凤已经领兵追来，而且他们的家人都在徐州，实在不想跟着刘备逃去豫州。
刘备跑出五十里后，发现自己的兵几乎逃完了，只剩下五千多人跟着自己。
他没有去小沛，而是去了谯县，谯县离下邳远一些，潘凤应该不会领兵来攻。
潘凤擒斩陈珪后，在盱台城中歇息三日，带领兵马向下邳而去，准备去救回自己军中士卒的家属。
走出两日，便接到郑威派来之人，说是他已经将下邳城夺占，臧霸也打着为自己解围之名，带兵来攻下邳，如今正在城内屯守。
潘凤大喜，一度以为臧霸真的会背叛自己，现在看来，他还是忠于自己的。
于是下令兵马急行，距下邳城还有五十多里，只有一日路程之时，兵士突然来报：“将军，前面有一妇人怀抱婴儿，说她是将军夫人，名叫闵兰，她所抱之儿名叫潘文，要求见将军。”